據(jù)越南農(nóng)業(yè)與環(huán)境部統(tǒng)計(jì)，2025年第一季度，農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)3.74%，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)增加值總增幅貢獻(xiàn)了6.09%。這是近四年來(lái)第一季度的最高增幅。

 

　　雖有起色，但尚不完整

 

　　據(jù)農(nóng)業(yè)與環(huán)境戰(zhàn)略政策研究院表示，越南農(nóng)業(yè)帶著眾多積極信號(hào)步入了2025年。然而，增長(zhǎng)圖景仍然充滿著許多低沉的色調(diào)。農(nóng)林水產(chǎn)品出口正面臨諸多挑戰(zhàn)。多種主要出口商品的出口額出現(xiàn)明顯下滑：稻米出口額下降19.7%，主要由于平均出口價(jià)格大幅下跌20.1%，水果和蔬菜出口額下降11.3%，其中對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的出口額大幅下降近39%。 

　　不僅如此，原材料投入價(jià)格同比上漲近5%，正侵蝕企業(yè)利潤(rùn)，并加重成本負(fù)擔(dān)。美國(guó)調(diào)整關(guān)稅政策帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)，正迫使不少企業(yè)不得不重新評(píng)估整個(gè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。

 　　Woodsland股份公司是一家木材出口企業(yè)，盡管該公司在第一季度的訂單量仍增長(zhǎng)了20%，但仍難掩憂慮情緒。“年初我們?cè)谕麑?shí)現(xiàn)20-25%的增長(zhǎng)目標(biāo)，但如今面臨高稅率風(fēng)險(xiǎn)，這一目標(biāo)正變得岌岌可危。我們必將面臨來(lái)自美國(guó)市場(chǎng)的份額縮減的情況，這意味著訂單和收入的下降，”——該公司計(jì)劃部主任黎玉梅女士如是表示。 

　　如果最大的市場(chǎng)突然“轉(zhuǎn)向”，那么整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口鏈，包括水產(chǎn)品、水果、畜牧等主要行業(yè)，都有可能受到連鎖影響。在這種背景下，越南企業(yè)若不想在全球競(jìng)爭(zhēng)中落于人后，就必須更加迅速、更加靈活地做出適應(yīng)。 

　　與此同時(shí)，歐盟、中國(guó)以及許多亞洲國(guó)家等主要市場(chǎng)也在不斷收緊有關(guān)檢疫、食品安全、農(nóng)藥殘留和抗生素使用等方面的標(biāo)準(zhǔn)。 

　　“企業(yè)要應(yīng)對(duì)關(guān)稅壁壘以及日益嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從現(xiàn)在到年底，形勢(shì)將十分嚴(yán)峻，這要求企業(yè)做好全面而靈活的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。”——越南Ameii股份公司總經(jīng)理吳氏秋紅表示。

 　　意識(shí)到這場(chǎng)“持久戰(zhàn)”的艱難，不少企業(yè)并未坐等變化，而是迅速采取行動(dòng)。其中，被視為當(dāng)前最關(guān)鍵的應(yīng)對(duì)措施就是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化，逐步減少對(duì)雖大但潛藏諸多風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)的依賴。

 

　　靈活適應(yīng)，力保650億美元出口目標(biāo)

 

　　為應(yīng)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)可能對(duì)越南農(nóng)產(chǎn)品加征高額關(guān)稅的風(fēng)險(xiǎn)，越南農(nóng)業(yè)與環(huán)境部下屬農(nóng)業(yè)與環(huán)境戰(zhàn)略政策研究院已制定了三種應(yīng)對(duì)情景方案，以主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

 

　　據(jù)此，若關(guān)稅稅率在全年維持在10%，并且對(duì)所有國(guó)家統(tǒng)一適用，其對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的影響將不顯著。若關(guān)稅在延緩期后上調(diào)至20%并在談判后維持不變，那么預(yù)計(jì)下半年出口額可能下降20%，整個(gè)行業(yè)增長(zhǎng)也將相應(yīng)下降至約3.8%至3.85%（相當(dāng)于減少0.15至2個(gè)百分點(diǎn)）。若美國(guó)在延緩期后實(shí)施46%的關(guān)稅政策，下半年出口將下降40%，全行業(yè)增長(zhǎng)將進(jìn)一步下滑至3.6%至3.8%。

 

　　由此，該研究院建議應(yīng)盡快加強(qiáng)與美國(guó)方面的對(duì)話，力爭(zhēng)共同降低關(guān)稅或建立對(duì)部分戰(zhàn)略性農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅豁免機(jī)制。同時(shí)，要確保貨物原產(chǎn)地信息的透明度——維護(hù)市場(chǎng)信任的關(guān)鍵因素。

 

　　特別是，各緊急支持措施也應(yīng)得到及時(shí)落實(shí)。雖然這些措施可能只持續(xù)較短時(shí)間，但必須足夠有力，以幫助企業(yè)和農(nóng)民扭轉(zhuǎn)局面。與此同時(shí)，長(zhǎng)期戰(zhàn)略仍然是提升越南農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　關(guān)于科技創(chuàng)新突破發(fā)展和國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型的第57號(hào)決議的精神必須落實(shí)到每一個(gè)行業(yè)。只有通過創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用，才能降低產(chǎn)品成本、提升產(chǎn)品價(jià)值、拓展市場(chǎng)。重組水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（包括蝦類和查魚）也是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。

 

　　另一個(gè)需要重點(diǎn)關(guān)注的方向是擴(kuò)大出口市場(chǎng)。除了中國(guó)、東盟、歐盟和美國(guó)等傳統(tǒng)市場(chǎng)外，越南還需積極開拓潛力市場(chǎng)，如金磚國(guó)家（巴西、俄羅斯、印度）、拉丁美洲、非洲，尤其是清真市場(chǎng)——對(duì)安全、高質(zhì)量食品的需求不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)。

 

　　盡管第一季度農(nóng)業(yè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了3.74%的GDP增長(zhǎng)，創(chuàng)下過去四年來(lái)的最高水平，令人鼓舞，但挑戰(zhàn)依然存在。為了完成2025年650億美元的出口目標(biāo)，農(nóng)業(yè)行業(yè)需要制定一套總體戰(zhàn)略：靈活應(yīng)對(duì)變化，堅(jiān)定面對(duì)壓力，堅(jiān)守長(zhǎng)期目標(biāo)。

 

　　2025年第一季度，全國(guó)農(nóng)林水產(chǎn)品出口總額達(dá)157.2億美元，同比增長(zhǎng)13.1%。其中，貿(mào)易順差接近44億美元——這一高水平在全球疫情影響尚未完全消退、地緣政治沖突持續(xù)的背景下尤為難得。