市市監(jiān)局登記指導(dǎo)處處長(zhǎng)葛廣研解釋?zhuān)鶕?jù)鎮(zhèn)江市近期推出的《鎮(zhèn)江企業(yè)登記“全市通辦”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），“全市通辦”指的是不改變?cè)怯洐C(jī)關(guān)管轄權(quán)，企業(yè)開(kāi)辦、變更、備案、注銷(xiāo)等登記事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域辦理，企業(yè)可就近任意選擇“企業(yè)登記全市通辦”服務(wù)專(zhuān)窗辦理企業(yè)登記事項(xiàng)。“《方案》明確了實(shí)施‘全市通辦’的企業(yè)類(lèi)型、業(yè)務(wù)范圍，對(duì)企業(yè)登記各流程作了規(guī)定。這項(xiàng)改革打破了企業(yè)登記地域和登記機(jī)關(guān)限制，改變了原來(lái)‘屬地申請(qǐng)、屬地審批、屬地取照’的傳統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)‘異地申報(bào)、一窗通辦，執(zhí)照通取’，方便企業(yè)辦事。”

目前，全市共設(shè)立10個(gè)“企業(yè)登記全市通辦”服務(wù)專(zhuān)窗，分布在各市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，專(zhuān)窗按照統(tǒng)一的登記規(guī)范和審查標(biāo)準(zhǔn)辦理企業(yè)登記。

以股份公司登記為例。葛廣研介紹，全市股份公司及分支機(jī)構(gòu)一共1507家，其中丹陽(yáng)、句容、揚(yáng)中、丹徒、新區(qū)有1114家，占比達(dá)到74%，“股份公司原先需前往市局才能辦理登記事項(xiàng)，‘全市通辦’實(shí)施后，股份公司可以就近選擇登記機(jī)關(guān)一次申請(qǐng)、一趟辦結(jié)，有效降低企業(yè)辦理的制度性成本。”

企業(yè)、群眾少跑腿，專(zhuān)窗服務(wù)更高效。“企業(yè)遷移辦理流程優(yōu)化，跑一次就辦好。”在揚(yáng)中市行政審批局“企業(yè)登記全市通辦”服務(wù)專(zhuān)窗，江蘇誠(chéng)和新材料有限公司工作人員張妍春也體會(huì)到了改革帶來(lái)的便利。

原先企業(yè)辦理異地遷移，需向遷入地提出申請(qǐng)，再前往遷出地辦理遷出業(yè)務(wù)，在得到兩地同意，且企業(yè)檔案寄到遷入地后，企業(yè)才能辦理遷入落戶和變更，這給很多急需變更的企業(yè)造成了困擾。此次《方案》明確，企業(yè)市內(nèi)申請(qǐng)遷移調(diào)檔和住所變更登記兩個(gè)環(huán)節(jié)合并為一個(gè)環(huán)節(jié)辦理，即企業(yè)市內(nèi)跨登記機(jī)關(guān)轄區(qū)變更住所或主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所時(shí)，只需向擬遷入地或遷出地登記機(jī)關(guān)提交一次申請(qǐng)，即可完成住所變更登記，無(wú)需等待檔案遷移，徹底解決了企業(yè)遷移登記“折返跑”問(wèn)題。（朱婕 劉凌雪）