中共廣州市委十二屆六次全會(huì)強(qiáng)調(diào),要激發(fā)改革、開放、創(chuàng)新三大動(dòng)力活力,為廣州高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的澎湃動(dòng)能。
在改革、開放、創(chuàng)新三大動(dòng)力活力之中,改革是基礎(chǔ)性動(dòng)力,也是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。廣州是改革開放的前沿陣地,也是經(jīng)濟(jì)改革的先行者。
改革精神深深嵌入了廣州的基因,成就了廣州今日的繁榮與發(fā)達(dá)。目前,高質(zhì)量發(fā)展已成為我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),廣州也面臨著新的探索與挑戰(zhàn)。
會(huì)議提出,要激發(fā)改革動(dòng)力活力,堅(jiān)持把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力,不斷解放思想、敢闖敢試,瞄準(zhǔn)問題、善作善成,按照走在前列的標(biāo)準(zhǔn)要求謀劃改革、支持改革、推進(jìn)改革,全面優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展的體制和機(jī)制,把全社會(huì)的活力和創(chuàng)造力釋放出來。
這一要求,既重申了改革處于三大動(dòng)力活力之首的重要性,也強(qiáng)調(diào)了在各個(gè)領(lǐng)域如何深化改革的具體路徑與方式。
改革的前提,是思想解放不停步。如果沒有思想解放,改革難以取得大的突破。有的地方將“不出錯(cuò)”擺在第一位,態(tài)度消極,難有動(dòng)力;有的部門思想僵化,不僅未能主動(dòng)幫助基層推動(dòng)改革深入,反而變相地自我設(shè)限。
如何按照走在前列的要求思考改革、謀劃改革、支持改革、推進(jìn)改革?需要通過不斷的思想解放,凝聚改革共識(shí),從對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴中解放出來。
“1312”思路舉措提出,要加快構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)并進(jìn)。今年的廣東省政府工作報(bào)告提出,要加快廣州期貨交易所發(fā)展,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能。
這一金融領(lǐng)域的改革,正是思想解放推動(dòng)改革的成果,為的是發(fā)揮廣州期貨交易所作為重要金融基礎(chǔ)設(shè)施和交易平臺(tái)的重要作用,為先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供良好支撐。
改革的方式,是以改革,尤其是體制機(jī)制改革,來推動(dòng)改革。會(huì)議提出,要縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè),需要推動(dòng)更多創(chuàng)造型、引領(lǐng)型、集成型改革,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放。
創(chuàng)造型改革,包括以港澳律師、醫(yī)生、建筑、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等領(lǐng)城專業(yè)人才的境外執(zhí)業(yè)資格在大灣區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)與體系對(duì)接,解決人才流動(dòng)與深度合作問題;引領(lǐng)型改革,最典型的是,近年來中央先后出臺(tái)一系列重大政策,高規(guī)格、高定位支持橫琴、前海和南沙三個(gè)重大合作平臺(tái)建設(shè),大大推動(dòng)了粵港澳大灣區(qū)快速發(fā)展。集成型改革,是將已經(jīng)存在的系統(tǒng)通過統(tǒng)一的調(diào)度與挖掘,達(dá)到1+1>2的效果。
改革的延續(xù),需要改革精神的支撐。敢闖敢試、敢為人先的精神,激勵(lì)著廣州沿著改革開放的道路一路走來,在沒有先例可循的新征程中,更需要“頂硬上”的改革勇氣。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,堅(jiān)持因地制宜、分類推進(jìn)強(qiáng)區(qū)促鎮(zhèn)帶村,大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),這項(xiàng)持久而艱巨的任務(wù)尤其需要改革精神的支持。
廣州鼓勵(lì)學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”的經(jīng)驗(yàn),其中,做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以“造富”,是通過科學(xué)規(guī)劃村莊發(fā)展,盤活集體資源資產(chǎn),引入社會(huì)資本和市場機(jī)制,對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行改革;
做實(shí)就業(yè)服務(wù)以“增富”,是通過休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”,對(duì)創(chuàng)造就業(yè)方式做出改革;
做深精準(zhǔn)幫扶以“幫富”,是通過“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”等聯(lián)動(dòng)機(jī)制,探索強(qiáng)村帶弱村、先富幫后富的發(fā)展模式。廣東的“百千萬工程”的覆蓋面廣、項(xiàng)目繁雜,是一項(xiàng)曠日持久的任務(wù),尤其需要以改革精神為改革者打氣,為有為者擔(dān)當(dāng)。
在過去的數(shù)十年里,改革成就了現(xiàn)在的廣州。在新征程上,廣州要將壓力與挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為更大的改革魄力,秉持著一如既往的改革精神,在更高起點(diǎn)上推進(jìn)全面深化改革,讓老城市煥發(fā)新活力,書寫新一頁的廣州故事。