□ 何智慧 樊培

內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市杭錦后旗市場監(jiān)管局緊緊圍繞“防范風(fēng)險(xiǎn)、查辦案件、提升能力”三大任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)藥品安全鞏固提升行動(dòng)，堅(jiān)持用好“四個(gè)抓手”（日常監(jiān)管、基礎(chǔ)建設(shè)、案件查辦、宣傳教育），全面推行“1234”工作法，用心當(dāng)好基層藥品安全“守門人”。

錨定“一個(gè)目標(biāo)”，徹底消除藥品安全“隱患死角”問題

堅(jiān)持以“確保人民群眾用藥用械安全、服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為目標(biāo)，制定印發(fā)實(shí)施方案，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確轄區(qū)摸排重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)環(huán)節(jié)，針對全旗藥械經(jīng)營企業(yè)的購進(jìn)渠道、儲(chǔ)存條件、銷售記錄等環(huán)節(jié)，全面開展排查整治。

提高“兩個(gè)能力”，著力解決監(jiān)管隊(duì)伍“人少質(zhì)弱”問題

強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，成立藥業(yè)聯(lián)合黨支部，以黨建促進(jìn)藥品安全工作發(fā)展。創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，提升為民服務(wù)能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證全流程網(wǎng)上辦理，開辦、變更、注銷等業(yè)務(wù)全部壓縮在7個(gè)工作日內(nèi)完成。為全局一線執(zhí)法人員配備專用智能手機(jī)設(shè)備，開展移動(dòng)執(zhí)法檢查，使市場監(jiān)管執(zhí)法向執(zhí)法檢查智能化、監(jiān)管方式電子化、風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)可視化邁進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，有效破解案件查辦“質(zhì)效不高”問題

推行包容審慎監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)向“柔性執(zhí)法”轉(zhuǎn)變，在全市率先推行“輕微違法首次免處”的柔性執(zhí)法模式，制定“四項(xiàng)清單”（輕微違法行為不予處罰清單、輕微違法行為減輕處罰清單、輕微違法行為從輕處罰清單、輕微違法行為不予實(shí)施強(qiáng)制措施清單）。加強(qiáng)縱向溝通指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)向“管理+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，發(fā)揮垂直管理優(yōu)勢，明確各鎮(zhèn)藥品安全考核指標(biāo)，創(chuàng)新實(shí)施“局鎮(zhèn)協(xié)調(diào)”“股所聯(lián)動(dòng)”“劃片包聯(lián)”“結(jié)對幫扶”等舉措，夯實(shí)藥品監(jiān)管體系。暢通橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)向協(xié)同監(jiān)管轉(zhuǎn)變，牽頭制定“全旗‘雙隨機(jī)、一公開’抽查事項(xiàng)清單”，建立健全信息聯(lián)通、檢查聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、案件聯(lián)查的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。

堅(jiān)持“四個(gè)強(qiáng)化”，推進(jìn)化解藥品安全“合力不強(qiáng)”問題

強(qiáng)化依法行政，統(tǒng)籌整合兩品一械監(jiān)管職能，單獨(dú)設(shè)置藥械化監(jiān)管股室，創(chuàng)新建立事權(quán)下放工作機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)權(quán)限和監(jiān)管職能下放至屬地監(jiān)管部門。強(qiáng)化執(zhí)法效能，明確轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管對象和監(jiān)管頻次，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對155家藥械經(jīng)營使用單位進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)劃定。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，暢通投訴舉報(bào)渠道。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，切實(shí)運(yùn)營好“杭后市監(jiān)局”官方公眾號(hào)、視頻號(hào)，實(shí)時(shí)推送具體舉措和成效經(jīng)驗(yàn)。