羊城晚報(bào)全媒體記者 高焓 通訊員 李國(guó)全
5月的一個(gè)中午，太陽(yáng)正曬。在廣州番禺，一年級(jí)的小洋（化名）興奮地在樓梯間用力揮手，和樓下的人說(shuō)再見(jiàn)。他戀戀不舍的人里，有社區(qū)的兒童主任、街道的兒童督導(dǎo)員、社工，也有廣州市和番禺區(qū)未成年人救助保護(hù)中心的工作人員。小洋的母親說(shuō)：“他們很關(guān)心我們，經(jīng)常帶著糧油和學(xué)習(xí)用品來(lái)看我們。”
廣州市民政局的數(shù)據(jù)顯示，目前廣州共有農(nóng)村留守兒童和困境兒童1.8萬(wàn)余名，有3000余名基層兒童工作者扎根在孩子們身邊，像關(guān)心小洋一樣守護(hù)每一朵“花”。
兒童工作者們?nèi)绾伟l(fā)現(xiàn)困境兒童？他們的關(guān)心是否只是“送貨上門(mén)”？在“六一”國(guó)際兒童節(jié)之際走近兒童工作者，探尋他們?nèi)绾斡霉P頭和步伐在廣州織密、織牢覆蓋“市—區(qū)—鎮(zhèn)（街）—村（社區(qū)）”的兒童守護(hù)網(wǎng)。
兒童主任：
一直牽掛著如何幫助困境兒童
“我需要定期排查社區(qū)兒童的情況，一旦發(fā)現(xiàn)困境兒童就要及時(shí)納入服務(wù)范圍。”
何麗麗是白云區(qū)白云湖街大朗北社區(qū)的兒童主任，從2018年起，她一直在這里做兒童福利工作。騎上電動(dòng)車(chē)、帶上筆記本，這是她入戶(hù)走訪的日常。
在社區(qū)、村居，兒童主任“眼觀六路”，留心轄內(nèi)兒童的動(dòng)態(tài)，如果發(fā)現(xiàn)有孩子即將“淋雨”，他們就要為孩子們及時(shí)披上“雨衣”。
識(shí)別困境兒童只是開(kāi)始，何麗麗一直牽掛的是如何幫助他們。目前大朗北社區(qū)有12名困境兒童，每次探訪和電訪后，她都要及時(shí)更新每個(gè)孩子的檔案，記下他們的情況和需求。“兒童主任處在連接點(diǎn)，為需要幫助的孩子摸清出路、鏈接資源。”何麗麗說(shuō)。
何麗麗對(duì)一位重返校園的輟學(xué)少年印象深刻。她介紹，今年16歲的小亮（化名）來(lái)自低保家庭，幾年前，小亮因父親去世，一直由年過(guò)八旬的奶奶照顧。從那時(shí)起，社區(qū)為小亮組建了課外幫扶小組，關(guān)注他的生活與學(xué)習(xí)。
升入初中后，小亮對(duì)學(xué)習(xí)失去了興趣，一度輟學(xué)。了解到這些情況后，何麗麗上報(bào)街道，著手聯(lián)動(dòng)多方力量，由慈善組織提供了助學(xué)金，還有熱心村民組建了愛(ài)心車(chē)隊(duì)接送上下學(xué)。在區(qū)民政局、街道、居委會(huì)、社工站、學(xué)校、慈善組織、村民等多方力量的努力下，小亮重新回到了校園。
通過(guò)一次次入戶(hù)走訪，小亮對(duì)何麗麗也敞開(kāi)了心扉：“我對(duì)修車(chē)好像有點(diǎn)天賦。”何麗麗留意到，小亮無(wú)師自通，學(xué)會(huì)了拆裝摩托車(chē)。為了幫小亮圓夢(mèng)，何麗麗和同事帶小亮到技術(shù)學(xué)校面試，今年9月，小亮將如愿進(jìn)入廣東一所職業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)汽車(chē)維修。
小亮的心愿即將實(shí)現(xiàn)，何麗麗的腳步?jīng)]有因此停下。“只有勤走訪，才能和孩子們的家庭建立信任，不讓一個(gè)孩子在追夢(mèng)的路上掉隊(duì)。”何麗麗說(shuō)。
兒童督導(dǎo)員：
“走在路上，才能提升服務(wù)能力”
如果說(shuō)兒童主任在村（社區(qū)）為困境兒童披上“雨衣”，那么街道的兒童督導(dǎo)員又為孩子們舉起了“愛(ài)的保護(hù)傘”。
番禺區(qū)市橋街道的兒童督導(dǎo)員從事兒童工作已7年，在她看來(lái)，“快、穩(wěn)、多聯(lián)動(dòng)”是做好兒童工作的關(guān)鍵。她介紹，街道每個(gè)月都會(huì)比對(duì)殘疾兒童、低保家庭的數(shù)據(jù)庫(kù)，若發(fā)現(xiàn)有新增或遷入的困境兒童，街道將把情況及時(shí)告知村（社區(qū)），在“發(fā)現(xiàn)”環(huán)節(jié)為社區(qū)、村居查漏補(bǔ)缺。“如果兒童受到傷害，我們的反應(yīng)不夠快，后果可能不堪設(shè)想。”她表示。
目前，市橋街道的36個(gè)村（社區(qū)）共有187名困境兒童，小明（化名）是社區(qū)和街道都十分牽掛的，他的探訪檔案厚約一拇指寬。上述兒童督導(dǎo)員介紹，小明正在讀初中，幾年前，他的母親和外婆先后去世。早在得知小明母親患病時(shí)，社區(qū)和街道就格外留心小明的情況。在外婆去世之初，是居委會(huì)的工作人員輪流陪著小明入睡。此后，居委會(huì)負(fù)責(zé)小明的臨時(shí)監(jiān)護(hù)，社工每日確認(rèn)小明的飲食起居、每周上門(mén)探訪。當(dāng)小明遇到成長(zhǎng)難題時(shí)，街道和社區(qū)還會(huì)與專(zhuān)家一同討論對(duì)策。在社區(qū)和街道的鏈接下，還有愛(ài)心企業(yè)伸出援手，將資助讀書(shū)小明讀書(shū)到大學(xué)畢業(yè)。
即使部分困境兒童由于升學(xué)等緣故離開(kāi)市橋街道居住，但關(guān)心和關(guān)愛(ài)沒(méi)有停步。這位兒童督導(dǎo)員介紹，市橋街道去年有2名孤兒進(jìn)入省內(nèi)全日制院校讀書(shū)，街道第一時(shí)間聯(lián)系兩人，介紹孤兒助學(xué)金政策，幫助孩子們及時(shí)申請(qǐng)。
“做好兒童工作需要共情力，也需要一定的工作技巧，這需要時(shí)間積累。”這位兒童督導(dǎo)員介紹，市橋街道的兒童主任大多由在村（社區(qū)）工作多年的民政專(zhuān)干或婦聯(lián)專(zhuān)干兼任，以女性為主，她會(huì)不定期地與兒童主任一同探訪孩子們。結(jié)合探訪和大家反饋的問(wèn)題，她時(shí)常會(huì)對(duì)兒童主任進(jìn)行培訓(xùn)。“只有走在路上，才能提升服務(wù)能力。”她說(shuō)。
市未成年人救助保護(hù)中心：
幫助村（居）鎮(zhèn)（街）“解難題”
兒童主任和兒童督導(dǎo)員守護(hù)著困境兒童不被成長(zhǎng)路上的大雨淋濕，廣州市未成年人救助保護(hù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市未救中心”）又為孩子們撐起一片藍(lán)天，統(tǒng)籌困境兒童救助保護(hù)工作，同兒童主任和兒童督導(dǎo)員一起守護(hù)他們成長(zhǎng)。
2019年，廣州市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出鎮(zhèn)（街）、村（居）需配齊專(zhuān)（兼）職“兒童督導(dǎo)員”和“兒童主任”，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2020年5月，市未救中心開(kāi)始開(kāi)展廣州市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障分片區(qū)督導(dǎo)工作。督導(dǎo)工作采取線上監(jiān)督與線下督導(dǎo)相結(jié)合的模式，通過(guò)實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)座談、查閱文件、入戶(hù)探訪、問(wèn)卷調(diào)查、信息比對(duì)等方式，對(duì)全市11個(gè)區(qū)的未保機(jī)構(gòu)、兒童督導(dǎo)員及兒童主任履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，檢驗(yàn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障實(shí)效，并形成長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。
“督導(dǎo)不是紙面上的，而是要深入基層調(diào)查研究，幫助兒童主任和兒童督導(dǎo)員解決問(wèn)題，為困境兒童兜好底。”市未救中心的工作人員介紹，起初有兒童主任反饋“入戶(hù)難”，家人不想讓鄰居知道自家的情況。“那就把孩子和家長(zhǎng)‘請(qǐng)’出來(lái)，吸引他們參加社區(qū)活動(dòng)，自然就有交流機(jī)會(huì)。”在市未救中心督導(dǎo)人員的引導(dǎo)下，兒童主任逐步轉(zhuǎn)變工作方法，幫助一個(gè)個(gè)家庭解決生活難題、申領(lǐng)相關(guān)補(bǔ)貼、提供政策指引，贏得困境兒童家庭的信任。
個(gè)案累積匯聚為翔實(shí)的工作手冊(cè)，成了兒童主任和兒童督導(dǎo)員的工作“寶典”。如今，督導(dǎo)工作組已走遍全市176個(gè)鎮(zhèn)（街），“鎮(zhèn)（街）已經(jīng)能夠用最快的方式為孩子解決困難。”市未救中心的工作人員介紹，即使鎮(zhèn)（街）、村（居）的工作人員有調(diào)整，通過(guò)一輪輪的督導(dǎo)和“回頭看”、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)答疑釋惑，也能夠幫助新到任的兒童主任和兒童督導(dǎo)員掌握工作方法。
今年5月，督導(dǎo)工作組來(lái)到天河、番禺、增城和南沙4區(qū)，既有“回頭看”，也對(duì)新入職的兒童主任和兒童督導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)。市未救中心的工作人員表示，在翻看臺(tái)賬和困境兒童的檔案時(shí)，留意到有些檔案記錄非常翔實(shí)、高頻，孩子桌上沒(méi)有吃完的車(chē)仔面，涉及孩子撫養(yǎng)權(quán)的判決書(shū)，都一一記錄在冊(cè)；提起一些困境兒童的大致情況，兒童主任和兒童督導(dǎo)員能馬上說(shuō)出孩子的近況、一直以來(lái)的跟進(jìn)情況等。“有一份記錄很細(xì)致的檔案，能看出那位孩子在高考失利后又重整旗鼓的心路歷程。”這位工作人員表示，這些都值得新入職的兒童主任和兒童督導(dǎo)員借鑒。
在全黨大興調(diào)查研究，是開(kāi)展主題教育的重要內(nèi)容。在一位從事未成年人保護(hù)工作20多年的工作人員看來(lái)，做好未成年人保護(hù)工作離不開(kāi)調(diào)查研究：腳步勤、思路明，只有了解困境兒童及其家人的急難愁盼問(wèn)題、幫助兒童主任和兒童督導(dǎo)員打通工作的堵點(diǎn)難點(diǎn)，才能更好地把政策和溫暖送到孩子們的身邊，匯聚更多的社會(huì)力量護(hù)航困境兒童茁壯成長(zhǎng)。
